黨的二十屆三中全會，是在以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的關(guān)鍵時期召開的一次十分重要的會議。全會審議并通過了《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》，為新征程進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化指明了方向、提供了根本遵循。
以黨的十一屆三中全會做出改革開放偉大決策為起點，中國共產(chǎn)黨根據(jù)不同時期社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的需要積極推動各領(lǐng)域的改革和開放，開創(chuàng)了中國特色社會主義的偉大實踐，并圍繞解放和發(fā)展生產(chǎn)力，形成了在三中全會上做出相應(yīng)改革決策的工作節(jié)奏。要深刻認(rèn)識并理解進(jìn)一步深化改革的意義，通過回顧改革開放以來的歷屆三中全會，深刻把握改革規(guī)律，為進(jìn)一步全面深化改革提供依據(jù)和內(nèi)生動力。
改革開放是解放和發(fā)展生產(chǎn)力的必由之路。隨著生產(chǎn)力的不斷發(fā)展，與之相適應(yīng)的生產(chǎn)關(guān)系以及上層建筑已經(jīng)不能完全匹配，甚至成為了阻礙生產(chǎn)力進(jìn)一步發(fā)展的桎梏。因此，要解放和發(fā)展生產(chǎn)力，就必須對生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑進(jìn)行調(diào)整。一方面，想要推進(jìn)改革并取得成效，必須遵循事物的發(fā)展規(guī)律，由量變到質(zhì)變，從局部到整體發(fā)展的過程，從矛盾最突出、條件最成熟的地方入手，為進(jìn)一步的改革不斷創(chuàng)造新要素和新條件，進(jìn)而推動改革從量的積累到質(zhì)的躍升，進(jìn)一步推進(jìn)全面深化改革，實現(xiàn)整體性有效提升。另一方面，生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系、上層建筑具有整體性，所以，以解放和發(fā)展生產(chǎn)力作為主要目的，對涉及到的各個領(lǐng)域和各個方面的生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑進(jìn)行系統(tǒng)性調(diào)整和發(fā)展，從而推動整個社會形態(tài)向前發(fā)展。
黨的十一屆三中全會開啟了改革開放歷史新時期。一方面，聚焦經(jīng)濟和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，對不利于解放和發(fā)展生產(chǎn)力的生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑進(jìn)行調(diào)整和改革，對當(dāng)時最迫切的工作任務(wù)進(jìn)行研究，以重點突破帶動整體推進(jìn)，推動全面深化改革。另一方面，制定改革開放的方針，對既有管理體制中的不足進(jìn)行分析，理論聯(lián)系實際，研究新情況、解決新問題，找到能夠解放和發(fā)展生產(chǎn)力的方法。自此以后的歷屆三中全會，基本都以圍繞解放和發(fā)展生產(chǎn)力為牽引，通過調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑進(jìn)行改革工作，成為了每一屆黨中央的一項重要任務(wù)。
黨的十一屆三中全會拉開了黨中央推進(jìn)改革的序幕
從“摸石頭過河”到“全面深化改革”的邏輯轉(zhuǎn)換。黨的十一屆三中全會拉開了黨中央推進(jìn)改革的序幕；黨的十二屆三中全會將改革從農(nóng)村走向城市，通過《中共中央關(guān)于經(jīng)濟體制改革的決定》；黨的十三屆三中全會為進(jìn)一步深化經(jīng)濟改革掃清道路，通過《關(guān)于價格、工資改革的初步方案》；黨的十四屆三中全會制定了社會主義市場經(jīng)濟體制的基本框架，通過了《中央關(guān)于建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定》；黨的十五屆三中全會通過《中共中央關(guān)于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作若干重大問題的決定》， 提出堅持以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)，統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制；黨的十六屆三中全會通過《中共中央關(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定》，做出鼓勵非公有制經(jīng)濟發(fā)展、深化國企改革、加快轉(zhuǎn)變政府職能、建立健全現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度等決定；黨的十七屆三中全會對推進(jìn)農(nóng)村改革進(jìn)行部署，通過《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》。從黨的十八大以前的歷次三中全會的重點議題來看，主要圍繞經(jīng)濟體制改革為重點展開，并伴隨改革所帶來的對其他方面工作的影響和配合經(jīng)濟體制改革的工作進(jìn)行相應(yīng)安排，進(jìn)而推動了其他領(lǐng)域的改革?？梢钥吹剑h的十八大之前的改革實踐著重解決問題，以重點性突破為導(dǎo)向，以不斷深化經(jīng)濟體制改革來解放和發(fā)展生產(chǎn)力，從而推進(jìn)生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑的變革，是“摸著石頭過河”。
中國共產(chǎn)黨第二十屆中央委員會第三次全體會議，于2024年7月15日至18日在北京舉行。
改革要有系統(tǒng)的歸納和總結(jié)，并上升到理論，要從外圍改革走向核心改革，從淺層次改革走向深層次改革。為此，黨的十八屆三中全會通過了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，提出完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，全面深化改革。強調(diào)重視改革的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性，更加重視“頂層設(shè)計”；不僅強調(diào)經(jīng)濟體制的改革，并對社會主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)行“五位一體”的總體布局。黨的十九屆三中全會通過《關(guān)于深化黨和國家機構(gòu)改革的決定》，強調(diào)破除制約使市場在資源配置中起決定性作用、更好發(fā)揮政府作用的體制機制弊端；黨的二十屆三中全會通過《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革 推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》，提出進(jìn)一步全面深化改革要遵循的六條原則，譜寫以進(jìn)一步全面深化改革推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的時代新篇章。實踐證明，改革開放只有進(jìn)行時，沒有完成時，必須把改革進(jìn)行到底。
以全面深化改革促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展。習(xí)近平總書記明確指出：“新質(zhì)生產(chǎn)力是創(chuàng)新起主導(dǎo)作用，擺脫傳統(tǒng)經(jīng)濟增長方式、生產(chǎn)力發(fā)展路徑，具有高科技、高效能、高質(zhì)量特征，符合新發(fā)展理念的先進(jìn)生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)?！卑l(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力必須要有與之適應(yīng)的新型生產(chǎn)關(guān)系，這就要求我們的改革工作，不能單純地只是“摸著石頭過河”，要通過深化改革、擴大開放，以制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新作為保障，夯實我國經(jīng)濟社會發(fā)展的上層建筑基礎(chǔ)，為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展保駕護(hù)航。要堅持中國特色社會主義道路，不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新，進(jìn)一步完善新型生產(chǎn)關(guān)系，為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展提供堅實保障。
作者簡介
谷 婧 中共陜西省委黨校（行政學(xué)院）講師，研究方向為經(jīng)濟管理
責(zé)任編輯：王順利-《新西部》雜志-新西部網(wǎng)
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